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Ce que l’Allemagne vient de décider
Le Conseil des ministres allemand a adopté le 29 juillet deux textes législatifs qui réforment en profondeur la loi sur les énergies renouvelables, l’Erneuerbare-Energien-Gesetz, en vigueur depuis l’an 2000. Le premier texte programme la fin progressive des tarifs d’achat garantis sur vingt ans pour les nouvelles petites installations photovoltaïques, avec une entrée en vigueur prévue dès 2027 pour les installations résidentielles. À la place, les producteurs devront désormais vendre leur électricité directement sur le marché, dans le cadre de contrats pour différence, qui garantissent un revenu plancher mais exposent les producteurs aux fluctuations des cours de gros. Le second texte conditionne les nouveaux raccordements à la capacité réelle du réseau local, afin d’éviter la saturation dans les zones déjà très équipées.
La justification officielle de Berlin est limpide. La ministre de l’Économie et de l’Énergie Katherina Reiche a résumé la position du gouvernement en indiquant que là où les renouvelables sont rentables, elles n’ont plus besoin de subventions permanentes. Avec plus de 110 gigawatts de puissance solaire installée sur son territoire, l’Allemagne est depuis longtemps le premier marché photovoltaïque d’Europe. La filière a atteint une maturité telle que le soutien public est désormais jugé comme un frein à l’efficacité du marché plutôt que comme un levier de développement. Les textes doivent encore être examinés par le Parlement allemand à la rentrée, mais leur adoption en conseil des ministres envoie un signal fort.
Le parallèle avec la France n’est pas anodin
En France, la tendance de fond est exactement la même, même si les modalités diffèrent. Depuis l’arrêté S21 entré en vigueur le 5 juin 2026, la prime à l’autoconsommation a été supprimée pour toutes les installations de moins de 100 kWc. Dans le même temps, le tarif de rachat du surplus d’électricité a été ramené à 1,1 centime d’euro par kilowattheure, contre plus de 12 centimes il y a encore quelques années. Là encore, le gouvernement a justifié ce recul par la baisse spectaculaire des coûts d’installation, qui rend selon lui le solaire résidentiel viable sans béquille financière.
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La logique est commune aux deux pays : les subventions ont joué leur rôle d’amorçage, le marché peut désormais voler de ses propres ailes. Ce qui change profondément, en revanche, c’est la manière dont un investissement solaire se rentabilise. Vendre son surplus au réseau rapportait autrefois un revenu complémentaire appréciable. Ce levier a quasiment disparu des deux côtés du Rhin. L’équation économique pivote désormais entièrement autour d’un seul indicateur : le taux d’autoconsommation, c’est-à-dire la part de l’électricité produite que vous consommez vous-même, sans passer par le réseau.
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Prenons l’exemple d’un propriétaire d’une maison individuelle dans la région lyonnaise, qui envisage d’installer 6 panneaux solaires représentant environ 3 kWc. Son budget d’installation s’élève aujourd’hui à 7 500 euros, TVA réduite à 5,5 % incluse, contre plus de 20 000 euros qu’il aurait payés au début des années 2010. Il consomme environ 4 500 kWh d’électricité par an. Avec une installation bien orientée et des habitudes de consommation adaptées, il peut couvrir entre 40 et 60 % de ses besoins grâce à ses panneaux. À 20 centimes le kilowattheure environ, ce sont entre 360 et 540 euros d’économies annuelles sur sa facture, soit un retour sur investissement de l’ordre de 14 à 20 ans.
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Ce chiffre peut paraître long, mais il faut le mettre en perspective. La hausse des tarifs d’électricité de 2,5 % intervenue au 1er août 2026 vient déjà réduire ce délai. Et chaque hausse future du prix du kilowattheure améliore mécaniquement la rentabilité de toute installation solaire déjà en place, puisque chaque kilowattheure autoconsommé vaut d’autant plus cher.
Ce que la réforme allemande et la réforme française signalent en réalité, c’est que le solaire entre dans l’âge adulte. Les systèmes de soutien public disparaissent progressivement non pas parce que le solaire cesse d’être intéressant, mais parce qu’il est devenu suffisamment compétitif pour se passer de perfusion. Pour un particulier qui envisage un projet, cela change la nature du calcul de rentabilité mais ne le remet pas en cause. La clé est de maximiser l’autoconsommation directe, idéalement en couplant les panneaux avec un système de gestion intelligente ou, à terme, une batterie de stockage. Revendre l’électricité à l’opérateur n’est plus le modèle. Produire pour soi l’est plus que jamais.
