{"id":421,"date":"2026-03-06T10:00:00","date_gmt":"2026-03-06T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.les-energies-renouvelables.eu\/article\/actualites\/?p=421"},"modified":"2026-03-05T22:10:15","modified_gmt":"2026-03-05T21:10:15","slug":"municipales-2026-comment-les-communes-encadrent-la-planification-energetique-locale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.les-energies-renouvelables.eu\/article\/actualites\/energies\/municipales-2026-comment-les-communes-encadrent-la-planification-energetique-locale-421\/","title":{"rendered":"Municipales 2026 : comment les communes encadrent la planification \u00e9nerg\u00e9tique locale"},"content":{"rendered":"\n<p>R\u00e9sum\u00e9 :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Planification :<\/strong> La <strong>loi APER<\/strong> de 2023 permet aux municipalit\u00e9s de d\u00e9finir des <strong>Zones d\u2019Acc\u00e9l\u00e9ration (ZAER)<\/strong> pour identifier les secteurs pr\u00e9f\u00e9rentiels aux projets EnR.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Urbanisme :<\/strong> Le <strong>PLU<\/strong> ou le <strong>PLUi<\/strong> peut inclure des prescriptions relatives aux <strong>r\u00e9seaux de chaleur<\/strong> et \u00e0 l&rsquo;insertion des installations \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gouvernance :<\/strong> La mairie assure une mission de dialogue entre porteurs de projets et administr\u00e9s via des <strong>comit\u00e9s de projet<\/strong> encadr\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Accompagnement :<\/strong> Des dispositifs comme le <strong>\u00ab Bilan de mon territoire \u00bb (Enedis)<\/strong> ou le r\u00e9seau <strong>\u00ab Les G\u00e9n\u00e9rateurs \u00bb<\/strong> soutiennent l&rsquo;expertise technique locale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Alors que les d\u00e9bats pour 2026 se pr\u00e9cisent, le d\u00e9veloppement des <strong>\u00e9nergies renouvelables (EnR)<\/strong> occupe une place croissante dans l&rsquo;espace public local. Selon l\u2019avocate <strong>Alexae Fournier-de Fa\u00ff<\/strong>, les maires exercent une fonction cl\u00e9 dans le d\u00e9ploiement des capacit\u00e9s de <strong>production d\u00e9centralis\u00e9es<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un <strong>mix \u00e9lectrique<\/strong> fran\u00e7ais o\u00f9 nucl\u00e9aire et renouvelables coexistent pour viser la <strong>neutralit\u00e9 carbone<\/strong> \u00e0 l&rsquo;horizon 2050, les communes constituent les interlocuteurs directs pour l&rsquo;implantation de ces infrastructures. En 2022, la part des EnR repr\u00e9sentait <strong>20,7 %<\/strong> de la consommation finale brute d&rsquo;\u00e9nergie en France (source : <strong>SDES, 2023<\/strong>), une trajectoire que les outils de planification locale accompagnent d\u00e9sormais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Loi APER et urbanisme : un cadre op\u00e9rationnel pr\u00e9cis\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>La loi pour l\u2019Acc\u00e9l\u00e9ration de la Production d\u2019\u00c9nergies Renouvelables (<strong>loi APER<\/strong>), promulgu\u00e9e en mars 2023, d\u00e9taille les comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s en mati\u00e8re d&rsquo;am\u00e9nagement.<\/p>\n\n\n\n<p>Les <strong>ZAER<\/strong> donnent la possibilit\u00e9 aux communes d&rsquo;identifier les secteurs jug\u00e9s prioritaires pour l&rsquo;installation d&rsquo;\u00e9quipements (<strong>solaire, \u00e9olien, m\u00e9thanisation<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le comit\u00e9 de projet :<\/strong> Pour les dossiers d&rsquo;une certaine puissance situ\u00e9s hors de ces zones, la loi pr\u00e9voit l&rsquo;organisation d&rsquo;un comit\u00e9 de projet. Ce dispositif permet aux \u00e9lus de la commune d&rsquo;implantation et des localit\u00e9s limitrophes d&rsquo;\u00e9mettre des pr\u00e9conisations d\u00e8s la phase amont des proc\u00e9dures d&rsquo;autorisation.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Logique d&rsquo;incitation :<\/strong> La mise en place de ces p\u00e9rim\u00e8tres vise \u00e0 orienter les d\u00e9veloppeurs vers des secteurs valid\u00e9s par les \u00e9lus, en prenant en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s du territoire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L&rsquo;<strong>urbanisme op\u00e9rationnel<\/strong> s&rsquo;adapte \u00e9galement. Le <strong>Projet d\u2019Am\u00e9nagement et de D\u00e9veloppement Durable (PADD)<\/strong>peut fixer des orientations g\u00e9n\u00e9rales concernant les r\u00e9seaux d\u2019\u00e9nergie (gaz, \u00e9lectricit\u00e9, chaleur), conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;<strong>article L151-5 du Code de l&rsquo;urbanisme<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sous r\u00e9serve de respecter le cadre r\u00e9glementaire, le r\u00e8glement du <strong>PLUi<\/strong> peut aussi pr\u00e9voir des prescriptions favorisant l&rsquo;insertion d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables ou la <strong>performance \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong> du b\u00e2ti lors de nouvelles constructions ou de r\u00e9novations d&rsquo;ampleur (ex : solaire thermique ou photovolta\u00efque en toiture).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Concertation locale : la municipalit\u00e9 au contact des habitants<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;adh\u00e9sion des citoyens demeure une condition n\u00e9cessaire \u00e0 la viabilit\u00e9 des projets. Si environ <strong>75 % des Fran\u00e7ais<\/strong> se d\u00e9clarent favorables au d\u00e9veloppement des EnR (source : <strong>Barom\u00e8tre ADEME\/OpinionWay, 2023<\/strong>), leur concr\u00e9tisation mobilise un arbitrage local pour g\u00e9rer les enjeux paysagers ou de voisinage.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour renforcer leur expertise, les \u00e9lus sollicitent plusieurs appuis :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le r\u00e9seau \u00ab Les G\u00e9n\u00e9rateurs \u00bb :<\/strong> Ce service, soutenu par l&rsquo;<strong>ADEME<\/strong>, apporte aux collectivit\u00e9s un conseil technique et juridique neutre sur les fili\u00e8res \u00e9oliennes et photovolta\u00efques d\u00e8s la phase d&rsquo;\u00e9mergence.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Les r\u00e9f\u00e9rents pr\u00e9fectoraux :<\/strong> Nomm\u00e9s dans chaque d\u00e9partement, ils facilitent l&rsquo;instruction des dossiers et coordonnent les services de l&rsquo;\u00c9tat (<strong>DDTM, DREAL<\/strong>).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Enjeux budg\u00e9taires : vers une ma\u00eetrise des co\u00fbts de l&rsquo;\u00e9nergie<\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9ploiement des EnR r\u00e9pond \u00e9galement \u00e0 une recherche de stabilit\u00e9 pour les <strong>finances locales<\/strong>. Le secteur a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une progression des emplois de <strong>39 %<\/strong> sur la p\u00e9riode 2011-2021 (source : ADEME, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9quiper les toitures d&rsquo;\u00e9coles ou de b\u00e2timents techniques permet aux communes de mobiliser une <strong>ressource \u00e9nerg\u00e9tique locale<\/strong>. Selon les configurations techniques et le mode de gestion retenu, cette d\u00e9marche peut contribuer \u00e0 stabiliser une partie des d\u00e9penses de la collectivit\u00e9 face \u00e0 la volatilit\u00e9 des prix de march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La strat\u00e9gie municipale int\u00e8gre d\u00e9sormais l&rsquo;analyse des donn\u00e9es de r\u00e9seau. L&rsquo;outil <strong>\u00ab Bilan de mon territoire \u00bb<\/strong>, d\u00e9velopp\u00e9 par <strong>Enedis<\/strong>, propose aux \u00e9lus :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un <strong>\u00ab Portrait de mon territoire \u00bb<\/strong> : un \u00e9tat des lieux de la consommation et de la production locale par fili\u00e8re.<\/li>\n\n\n\n<li>Une <strong>cartographie des capacit\u00e9s<\/strong> : elle aide \u00e0 rep\u00e9rer les secteurs o\u00f9 le <strong>raccordement<\/strong> au r\u00e9seau de distribution est plus ais\u00e9 du fait des infrastructures existantes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La loi APER a confort\u00e9 la place de l&rsquo;\u00e9chelon communal au sein de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique nationale. En 2026, la capacit\u00e9 des \u00e9quipes municipales \u00e0 s&rsquo;approprier ces outils : <strong>ZAER, PLUi, comit\u00e9s de projet<\/strong>, pourrait constituer un indicateur de la trajectoire de transition choisie pour le territoire. L&rsquo;insertion coh\u00e9rente de ces projets repr\u00e9sente aujourd&rsquo;hui un volet des politiques publiques locales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":423,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-421","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energies","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Municipales 2026 : comment les communes encadrent la planification \u00e9nerg\u00e9tique locale - ECOinfos<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.les-energies-renouvelables.eu\/article\/actualites\/energies\/municipales-2026-comment-les-communes-encadrent-la-planification-energetique-locale-421\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Municipales 2026 : comment les communes encadrent la planification \u00e9nerg\u00e9tique locale - ECOinfos\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c0 l\u2019approche des prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales de 2026, la transition \u00e9nerg\u00e9tique s\u2019impose comme une th\u00e9matique centrale des politiques territoriales. 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