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Agrivoltaïsme : nouvelle règlementation avec l’instruction ministérielle du 18 février 2025
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Le secteur de l’agrivoltaïsme franchit une nouvelle étape décisive avec l‘instruction ministérielle du 18 février 2025 (DGPE/SDPE/2025‑93) publiée par le Ministère de l’Agriculture. Ce texte vient concrétiser les ambitions portées par la loi APER du 10 mars 2023 et le décret d’avril 2024. Il apporte enfin les clarifications attendues par les agriculteurs et les développeurs, notamment sur les démarches d’autorisation, les critères d’éligibilité et les modalités de contrôle.
QU’EST-CE QUE CHANGE CONCRÈTEMENT L’INSTRUCTION MINISTÉRIELLE POUR LES AGRICULTEURS ?
Des dossiers d’autorisation mieux cadrés
L’une des principales avancées concerne la composition du dossier de demande d’autorisation. Jusqu’ici, les textes restaient flous. Désormais, un cadre précis est fourni, avec une liste claire des pièces à fournir :
- Une note technique sur le service agricole rendu ;
- Une étude agronomique sur l’impact du projet ;
- Un plan de suivi et de contrôle ;
- Une attestation du maintien de l’activité agricole principale ;
- Un plan de la zone témoin.
Un contrôle plus prévisible
La nouvelle instruction précise les modalités de contrôle des installations :
- Avant la mise en service de l’installation ;
- Six ans après la mise en service, avec un suivi régulier intermédiaire.
Les contrôles portent sur l’ensemble du projet et sur une zone témoin de 5 % de la surface agricole (sauf pour les serres et élevages), permettant de comparer l’évolution des rendements agricoles avec et sans panneaux.
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AGRIVOLTAÏSME : UNE OPPORTUNITÉ ÉCONOMIQUE DURABLE POUR LES EXPLOITATIONS
Des revenus complémentaires sécurisés
Avec des autorisations pouvant aller jusqu’à 40 ans, prolongeables de 10 ans, l’agrivoltaïsme offre une stabilité financière à long terme. Le développement de projets structurés permet aux agriculteurs de diversifier leurs sources de revenus sans renoncer à leur activité principale.
Une réponse aux enjeux climatiques
Au-delà de la production d’électricité, les installations agrivoltaïques peuvent :
- Protéger les cultures contre la grêle ou les excès de chaleur,
- Réduire l’évapotranspiration,
- Favoriser un microclimat adapté à certaines productions sensibles.
LES CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ : CE QU’IL FAUT RETENIR
Critère | Exigence réglementaire |
---|---|
Service rendu à l’agriculture | Obligatoire : ombrage, protection climatique, bien-être animal… |
Activité agricole principale | Doit rester prépondérante |
Revenu agricole | Doit rester significatif sur 5 ans (moyenne olympique) |
Zone témoin | 5 % de la surface totale, sauf serres ou élevage |
Surface affectée | < 10 % de la SAU (hors obligations réglementaires) |
Couverture par les panneaux | ≤ 40 % si > 10 MWc et technologie non éprouvée |
Les projets doivent répondre à tous ces critères cumulativement pour être qualifiés d’agrivoltaïques.
LES TECHNOLOGIES AGRIVOLTAÏQUES : QUELLES SOLUTIONS POUR VOTRE EXPLOITATION ?
Adaptation selon le type de culture
Le cadre réglementaire prévoit la publication d’une liste de technologies éprouvées par culture ou activité (élevage, maraîchage, viticulture…). Ces listes sont attendues dans les arrêtés complémentaires prévus courant 2025.
Maintien de la vocation agricole
Point crucial : le projet doit apporter un bénéfice direct à l’exploitation agricole. Le photovoltaïque ne doit jamais prendre le dessus sur la production agricole, mais la soutenir.
LES ÉTAPES CLÉS POUR DÉVELOPPER VOTRE PROJET AGRIVOLTAÏQUE
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Évaluation de la faisabilité
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Étude des conditions de production agricole
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Analyse du gisement solaire et contraintes réglementaires
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Simulation du service rendu à la culture ou à l’élevage
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Constitution du dossier
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Rédaction des pièces obligatoires (note technique, attestation, plan de suivi…)
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Délimitation de la zone témoin
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Calcul du revenu agricole de référence
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Démarches administratives
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Demande auprès des services préfectoraux
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Passage en CDPENAF (avis obligatoire)
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Préparation aux contrôles officiels
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PERSPECTIVES D’AVENIR : UN SECTEUR EN PLEINE STRUCTURATION
Une filière qui se professionnalise
Avec la création de France Agrivoltaïsme, les acteurs de la filière se rassemblent pour porter une vision partagée, publier des référentiels techniques et accompagner les agriculteurs dans leurs projets.
Des évolutions réglementaires continues
Le cadre est encore en mouvement. De nouvelles précisions sont attendues à travers arrêtés, circulaires et retours d’expérience. Une veille juridique active est donc indispensable pour anticiper les évolutions à venir.
COMMENT ENERGIES NOUVELLES COURTAGE VOUS ACCOMPAGNE
Energies Nouvelles Courtage, spécialiste des énergies renouvelables, vous accompagne sur l’ensemble de votre projet :
- Conseil personnalisé selon votre filière agricole
- Mise en relation avec les développeurs expérimentés
- Suivi administratif du dépôt jusqu’à l’autorisation
- Optimisation financière de votre projet agrivoltaïque
En clair : L’AGRIVOLTAÏSME, UNE SOLUTION D’AVENIR POUR L’AGRICULTURE
L’instruction du 18 février 2025 offre un cadre juridique solide, clair et opérationnel. Elle facilite l’essor d’un agrivoltaïsme sérieux et respectueux du monde agricole. Pour les exploitants, c’est une opportunité concrète de conjuguer performance agricole, résilience climatique et revenus durables.
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